西安“招牌风波”：换招牌的歪风 警示城市管理不能乱出“牌”

近日，西安莲湖区一些商户的招牌被换成了黑底白字的统一款式，引发当地居民吐槽。商户称这条街一个月更换三种颜色的招牌，生意已受影响。网络上，不少地方的网友晒出了类似的“统一店招”，整条街上商户的招牌字体、颜色、大小一模一样，缺乏个性和美感。

近年来，一些地方政府为了“美化市容”，将商店招牌换成统一字体、字号和色调，甚至将街道装饰出“清明风”“殡葬风”，引发市民不满，也引起舆论争议。换招牌的歪风，说明一些地方的城市管理存在“一刀切”问题。

2015年年底召开的中央城市工作会议提出，要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。这启示我们，在如何对待商铺招牌的问题上，也要防止“一刀切”的形式主义。

国内外诸多城市的案例都表明，招牌是城市的一张闪耀名片。不论是美国拉斯维加斯的霓虹闪烁，还是英国伦敦一些历史悠久城区或广州北京路步行街上的小小招牌，都已成为城市文化的一部分。

加强城市管理和保证城市文化多元发展，并不对立。实际上，加强对招牌的城市管理有必要性。当下，不少地方招牌破烂不堪却无人管理，招牌内容信息杂乱令人眼花缭乱，招牌与城市风貌、历史风貌不相融等情况时有发生，甚至一些地方还曾出现招牌由于缺乏管理砸伤行人的情况。但是，加强管理不能陷入形式主义，不应把所有招牌字体字号都格式一致、千篇一律，而是应在一个主基调下允许商家有个人审美的发挥;不应以某一部门、某一领导的意志和判断为标准，而是应充分尊重专业设计和专业审美;不应“一刀切”地让一条街整齐划一进而“便于管理”，而是应将管理重心放在如何展现商业特色、消除安全隐患等方面。

招牌的管理看似小事，却考验政府社会治理的水平。城市工作要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。加强对招牌的管理，初衷是为了让城市居民更安全，让城市环境更美好。但如果这种做法最终引发人民群众的不满和吐槽，这样的治理工作就与初衷背道而驰了。

不同街区、不同楼宇都有自己的特点，尊重其多元性才能做好城市管理。公众呼吁，招牌管理的重点应该是安全管理，对店铺招牌破损、户外广告胡乱设置等进行规范约束，对店招的风格、颜色、字体应遵循划出底线、红线的原则，在此基础上允许个性的施展。只有这样，才能保障店招与城市、街道的历史、文化、特色相协调。

一些地方已经意识到“好事没办好”的问题根源所在。2019年，兰州市政府印发的《兰州市户外广告设施设置管理导则》明确提出，在门头牌匾统一提升改造过程中，要充分体现各商铺原有特色和风貌，体现文化和美感，避免“一刀切”、千篇一律。

城市的精细化管理是慢活，需要“绣花功”。一项好的公共政策不仅要具有高度和力度，还要体现出深度和温度。唯有如此，城市的记忆才能留住，文化的根脉才能延续。

(新华每日电讯评论员乌梦达、樊攀)

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